从政治高度重视党的建设质量

刘红凛

2019年09月09日15:00

在党的十九大报告中,习近平总书记站在“四个伟大”紧密联通、相互作用以及全面加强党的建设与加强党的全面领导相辅相成的高度,明确提出了新时代党的建设总要求,其中突出强调“不断提高党的建设质量”。2018年11月上旬,习近平总书记在上海考察时,又结合新时代党的建设总要求与新时代党的组织路线,着力强调要“提高党的建设质量和水平”,对新时代党的建设明确提出了新要求。那么,什么是党的建设质量?其基本内涵与时代要求是什么?新时代为什么要着力强调提高党的建设质量?弄清这些基本问题,是深入理解习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想的关键点。对于党的建设质量,我们既不能简单地从“质量”的一般概念去演绎,也不能从物质生产角度去理解,必须从政治高度,紧密结合党的政治性先进性、党建目标与目的以及人民群众满意度等角度来深入理解。

一、党的建设是凝心聚力的伟大政治工程

从根本上看,世界上的任何政党都是由一定政治倾向的人按照一定原则组织起来的政治体,政治性乃政党的第一属性,是政党与其他社会组织、利益集团的本质区别所在。金沙国际网站作为以马克思主义为指导思想的先进政党,不是党员个体的简单相加,而是全体党员按照民主集中制原则组织起来的马克思主义先进政党。从根本上看,相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石;人民立场始终是金沙国际网站的根本政治立场,也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在理论、实践与价值取向上的先进性,始终是马克思主义政党的本质特征,对于这一点,马克思恩格斯在《共产党宣言》中已经开宗明义地指出:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”;在价值取向方面,“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。因此,为人民服务是共产党人的天职,立党为公、执政为民、全心全意为人民服务是我们党与一切剥削阶级政党的根本区别,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益乃我们党的根本价值取向所在。上述根本政治立场与先进性本质,可谓马克思主义政党观的核心要义所在,也始终是共产党的初心所在、始终是党的建设必须遵循的根本政治原则所在。

 

金沙网站 政党的政治性与马克思主义政党的先进性共同决定了党的建设是一项凝心聚力、铸就干事创业伟力、赢取党心民心的伟大政治工程。革命时期,毛泽东1939年10月在《〈共产党人〉发刊词》中就明确把“统一战线、武装斗争和党的建设”视为党在革命中战胜敌人的三大法宝,把党的建设喻为一项“伟大工程”,强调实施这一伟大工程的目的与目标,就是要建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的金沙国际网站。改革开放以来,围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,一代代金沙国际网站人在不断深化对执政党建设规律的认识的同时,采取多种举措、不断推进党的建设新的伟大工程,其根本目的就是要把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。因此,要深刻理解党的建设质量,必须从政治高度来理解,必须紧密结合党的先进性、党的宗旨、党的建设目标与根本目的、人民拥戴与支持等来深入理解。

 

二、党的建设质量具有丰富的政治内涵

从概念的提出与使用看,党的十九大报告第一次明确提出“党的建设质量”概念;但从党的建设角度看,十八大以来习近平总书记曾在不同场合、针对不同党建问题来强调党建质量。比如,对于党员发展质量问题,总书记强调要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求来发展党员,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。对于领导干部工作质量问题,总书记强调领导干部要担负起党和人民交付的职责,就必须不断提高自己、丰富自己,兢兢业业做好工作,不断提高工作水平和质量。对于党内政治生活质量,总书记强调要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。对于党内民主生活会质量,总书记强调上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导,提高民主生活会质量和水平。对于整个党的建设,总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调:要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,深化对从严治党规律的认识;要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。在2017年“ 7 · 26”讲话中,总书记着力强调全党要坚持问题导向、保持战略定力、推动全面从严治党向纵深发展,确保党始终同人民想在一起、干在一起。

通过习近平总书记的上述重要讲话可以看出,提高党员发展质量、领导干部工作质量、民主生活会质量等,都属于提高党的建设质量的具体要求。但从根本上看,提高党的建设质量的要义,就是要不忘初心、始终坚持马克思主义政党观,在管党治党过程中坚持问题导向、增强问题意识,把握执政党建设规律,正确处理好内容与形式的关系、重点与全面的关系、态度与方式的关系、从严与科学的关系、继承与创新的关系、工作业绩与人民认同的关系,切实提高党的建设的系统性、预见性、科学性、创造性、实效性,有效解决党的建设面临的各项突出问题;通过全面加强党的建设来坚持和加强党的全面领导,全面提高党的领导能力与执政能力,全面推进党领导的伟大事业。

进一步而言,在新时代要不断提高党的建设质量,必须对照党的初心与使命,用新时代党的建设总要求来匡正、规划与布局党的建设,以政治建设来统领党的建设。第一,必须紧紧围绕党的建设主线来加强党的建设,使全面从严治党的一切努力都集中到增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和长期执政能力、始终保持和发展党的先进性和纯洁性上来,保证党的建设力量不散、方向不偏。第二,必须以党建目标为指引,朝着“把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”来全面加强党的建设、全面从严治党。第三,必须把党的建设的所有努力聚焦到坚持和加强党的全面领导、全面提高党的领导能力与执政能力、全面推进党领导的伟大事业上来,把坚持和加强党的全面领导作为新时代加强党的建设的根本目的,把全面提高党的领导能力与执政能力作为加强党的建设的落脚点,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为激励金沙国际网站人不断前进的根本动力,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

三、增强党建质量的科学观念与责任担当

金沙网站 新时代之所以突出强调“不断提高党的建设质量”,其背后有强烈的问题意识与现实针对性。概括说来,这种问题意识与现实针对性主要在于,在加强党的建设、全面从严治党、层层落实管党治党责任过程中,有的地方与单位存在盲目从严、机械执行、不讲科学现象,还存在着履职变推责、转移全面从严治党责任与压力、以文件落实文件、以会议落实会议、以制度落实制度、以形式主义应付官僚主义等各种各样的形式主义、官僚主义与“为官不为”现象。有的地方与单位存在书记抓党建的观念与能力不强、时间精力与工作不到位问题;存在组织抓组织、宣传抓宣传、纪检抓纪检、巡视抓巡视等各自为政、“九龙治水”现象,致使党的建设各部门协同性不足,难以形成管党治党的正向合力。还有的地方与单位存在“极端”现象,从过去的“重业务、轻党建”走向“重党建、轻业务”,甚至有的地方与单位就党建而抓党建、脱离中心工作抓党建,致使党建“空转”“虚转”等。上述各种现象,必然会影响党的建设质量,致使一些地方与单位党的建设成效不高。

新时代要有效克服与解决上述问题、不断提高党的建设质量,总的说来,各级党组织与领导干部必须从“党的领导、党的建设、党的事业”相辅相成、“四个伟大”相互作用的高度来审视党的建设,既要注重党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用,也要紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行党的建设;既要紧紧围绕党的建设主线来加强党的建设,也要密切联系党的政治路线与中心工作来开展党建工作,有效实现党的建设主线、党的政治路线与中心任务的相辅相成,有效解决好党建与业务、党建与中心工作“两张皮”现象,切实提高党的建设的系统性、预见性、科学性、创造性、实效性。

首先,各级党组织与领导干部必须树立整体的“大党建”观,切实增强管党治党的整体性、系统性、协同性,形成全党上下党的建设“一盘棋”,统筹与协调党的建设各部门工作,齐心协力推进党的各项建设,有效形成管党治党的强大合力。这要求各级党组织与领导干部必须正确认识党的建设的丰富内涵,克服以偏概全。要强化对党的建设各项问题的系统性认识,克服与避免“头痛医头、脚痛医脚”现象,致力于对各项党建问题进行系统思考与综合治理。

其次,既要自上而下推进党建责任制、层层落实管党治党责任,也要充分调动广大党员在党的建设中的积极性、主动性、创造性。一方面,各级党组织要切实增强管党治党的政治意识与责任意识,把抓好党建作为最大政绩。要自上而下建立起科学完善的党建责任制与综合评价体系,有效形成“党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局与党建责任体系,有效实现党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”作用。要着力增强各级党组(党委)书记“总揽全局”抓党建的能力与水平,努力做到凡是事关全体党员的各项规定、各项任务均由党委会与书记统筹而定。另一方面,必须尊重与保障党员在党内的主体地位,调动广大党员积极性、主动性、创造性来加强党的建设,避免单纯依靠自上而下的行政命令与党务干部来开展党建工作。只有使党员“动起来”、积极参与到党建中来,使各级党组织“活起来”、创造性地开展党建工作,使自上而下的“推动”与自下而上的“主动”有机结合起来,才能凝聚全党智慧力量持续推进党的建设。

金沙网站 再者,必须深化对马克思主义执政党建设规律的认识,坚持用科学的理念、科学的制度、科学的方法来推进党的建设与全面从严治党。面对不断变化的党建实践与形势,一些领导干部仍习惯于用传统思维思考新问题、用老办法解决新问题、用传统模式建设现代化政党,缺乏解决问题的新办法,致使党的建设成效不高,这是党的建设面临的一个突出问题。新时代要提高党的建设质量,必须既讲从严,也讲科学,努力做到从严治党与科学治党的有机统一;必须克服党的建设“上下一般粗”“一刀切”现象,因地制宜、错落有致地加强党的建设;必须改进党建模式与方式、创新党建思路与方法,广泛运用新技术新手段来开展党建工作,有效实现党的建设的内外互动、上下互动、线上线下互动。

总之,党的建设是凝心聚力的伟大政治工程,党的建设质量需要从政治高度来考量;从根本上看,民心是最大的政治,人民拥护和支持是我们党执政最牢固的根基。因此,党的建设质量最终需要用“民心”来称量,广大人民对党的建设的认可度与满意度才是检验党的建设质量的根本标准。因此,全面从严治党、全面加强党的建设,必须坚持人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么;各级党组织、党员干部的表现与党的建设各项工作质量,都必须交给人民群众来评判,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党的一切工作得失的根本标准。只有如此,才能从根本上提高党的建设质量,确保党始终同人民想在一起、干在一起。

(作者系复旦大学特聘教授、马克思主义学院博士生导师)

来源:《金沙唯一官方网站研究》2019年第7期

(责编:张成付、白 翔)

美高梅网址 胜博发手机版